Fondata a Saronno nel 1925 da Nicola Romeo, già proprietario di Alfa Romeo, la Cemsa si specializza nella produzione di locomotive. Con la cessione all'ingegnere Gianni Caproni e l'arrivo di Antonio Fessia, ingegnere con vent'anni di esperienza in Fiat, l'azienda si orienta verso la produzione in serie di automobili. Il risultato è la Caproni F.11, presentata al Salone di Parigi del 1947, una berlina dotata di motore boxer e trazione anteriore. L'ambizioso progetto rimane allo stadio di prototipo a causa delle difficoltà economiche che portano alla chiusura della Cemsa nel 1948.